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杭州市勞動和社會保障局文件
杭勞社監[2010]66號
關于開展2010年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知
各區、縣(市)勞動保障局,杭州經濟開發區、西湖風景名勝區人事勞動保障局:
為進一步貫徹實施勞動合同法,提高農民工勞動合同簽訂率,切實維護農民工合法權益,根據人力資源和社會保障部辦公廳《關于開展2010年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》(人社廳〔2010〕54號)精神,決定從2010年3月29日至6月5日在全市范圍內開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”。現將有關事項通知如下:
一、春暖行動的范圍和內容
春暖行動的范圍,包括使用農民工的各類用人單位,重點是招用農民工較多的建筑業、采礦業、制造業、住宿和餐飲業、居民服務業以及其他中小型勞動密集型企業。
春暖行動的內容:檢查用人單位依法與農民工簽訂、續訂勞動合同的情況;檢查勞動合同中的必備條款的情況;檢查用人單位是否將勞動合同文本交付農民工的情況;檢查用人單位建立農民工名冊的情況。
二、春暖行動的方法和步驟
春暖行動分四個階段進行:
一是集中宣傳階段(2010年3月29日至4月10日)。采取多種形式,靈活多樣地宣傳《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規,重點對依法簽訂勞動合同的重要性和不簽訂勞動合同的法律責任進行宣傳,增強農民工依法簽約的維權意識和用人單位主動簽約履約的責任意識。
二是組織用人單位開展自查階段(2010年4月11日至4月20日)。各級勞動保障部門要對所管轄范圍內的用人單位對其招用的農民工簽訂勞動合同的情況認真開展自查自糾,對未依法簽訂勞動合同的行為要及時糾正,依法補簽勞動合同。
三是執法檢查階段(2010年4月21日至5月31日)。各級勞動保障部門要集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業、重點區域內的用人單位以及通過書面審查或者投訴舉報發現的相關違法行為,要依托網格化管理平臺,充分發揮街道(鄉鎮)勞動保障監察中隊的力量,逐戶進行檢查。對檢查中發現的問題,要及時進行處理。在此階段,市將根據實際情況,選擇一些農民工較多、工作任務較重的縣(市、區)作為重點聯系縣(市、區),對其工作開展情況給予重點指導和幫助。
四是分析總結階段(2010年6月1日至6月5日)。各地要及時匯總分析本轄區開展“春暖行動”的情況,總結實施“春暖行動”的典型經驗,梳理存在的問題,提出解決問題的對策和相關建議,形成書面材料報市勞動保障監察支隊。
三、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。要高度重視本次“春暖行動”,加強對這項工作的組織領導,按照省市整體部署,結合各地實際,確定檢查方案,分解落實工作任務,充實一線檢查人員,認真組織執法檢查。
(二)突出工作重點,進一步提高勞動合同簽訂率。要按照本次“春暖行動”的檢查重點,通過宣傳勞動合同法律法規、推廣應用簡易勞動合同文本、指導服務企業用工行為、加強勞動保障監察執法、推動城鎮規模以上企業、小企業、鄉鎮企業、村辦企業勞動合同簽訂率的提高。研究建立企業勞動用工登記制度,實行對企業與農民工簽訂、終止(解除)勞動合同情況的動態管理,推動勞動合同制度全面實施。
(三)嚴格查處案件,注重幫助服務。對自查階段結束后仍然不與農民工簽訂勞動合同的用人單位,要責令其限期改正,并嚴格按照二倍工資標準的金額支付工資,必要時依法予以行政處罰。對一些不簽勞動合同的人數較多、時間跨度較長,或者存在“要求農民工簽訂空白合同”、“農民工簽完后單位留存卻不蓋章”等惡劣情節的用人單位,要予以曝光。
在嚴格查處案件的同時,要注重對用人單位的幫助和指導。鼓勵采用《勞動保障監察建議書》等形式,對單位進行有針對性地宣傳教育,指導單位依法簽訂勞動合同、合理確定勞動合同期限、協商確定必備條款,切實維護好農民工和用人單位的合法權益。
(四)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。各地要加強與新聞媒體的配合,加大對“春暖行動”的宣傳力度,要組織力量深入各類就業服務機構、大量招用農民工的企業和工業園區、居民服務業相對集中的街道(鄉鎮),集中開展法律宣傳工作。同時結合主動監察、書面審查和舉報投訴處理等監察方式,將市統一編印的勞動合同法律法規宣傳資料發送到轄區內每一個用人單位特別是有雇工的個體工商戶,主動宣傳勞動合同法律法規知識,在全社會營造濃厚的輿論氛圍。
(五)及時總結經驗,認真做好材料報送工作。請各區、縣(市)于2010年4月21日前匯總用人單位自查階段有關數據,包括用人單位戶數、自查涉及未簽訂勞動合同的農民工人數、補簽勞動合同人數、補發二倍工資人數金額等情況報市勞動保障監察支隊。同時,要在專項行動結束后,及時總結實施“春暖行動”的典型經驗,并于2010年6月5日前將本地區開展“春暖行動”的書面總結及《“春暖行動”檢查情況統計表》和《“春暖行動”檢查效果統計表》一并報市勞動保障監察支隊。
聯系人:王鴻輝、毛振體 聯系電話:87258671
傳真:87241965
 
 
 
二〇一〇年四月六日
 
主題詞:勞動合同 農民工 專項行動 通知
  抄送:省人力資源和社會保障廳
  杭州市勞動和社會保障局辦公室 2010年4月7日印發


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