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杭州市人力資源和社會保障局文件
杭人社發[2017]10號
關于印發《杭州市勞動保障違法行為黑名單認定和公布辦法》的通知
 
本局各處室、局屬各單位,各區、縣(市)人力資源和社會保障局:
現將《杭州市勞動保障違法行為黑名單認定和公布辦法》印發給你們,請結合工作實際遵照執行。
 
 
 
 
杭州市人力資源和社會保障局
 
2017年1月16日
 
 
杭州市勞動保障違法行為黑名單認定和公布辦法
 
為加強對勞動保障違法行為的懲戒,強化社會輿論監督,促進用人單位、勞動者等遵守勞動保障法律、法規和規章,根據《勞動保障監察條例》、《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》、《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《杭州市公共信用管理辦法》等有關規定,特制定本辦法。
一、勞動保障違法行為黑名單認定范圍及標準
勞動保障違法行為黑名單認定范圍包括具有重大勞動保障違法行為的法人和自然人,以及勞動保障守法誠信等級被劃分為C級的企業。
其中重大勞動保障違法行為是指經人力資源社會保障行政部門依法查處并作出處理決定的下列違法行為:
(一)克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬,涉及金額超過80000元的;拒不支付勞動報酬,依法移送司法機關追究刑事責任的;
(二)不依法參加社會保險,受侵害勞動者人數50人(含)以上的;
(三)違反工作時間和休息休假規定,涉及勞動者人數占職工總數比例高于30%的或者強迫勞動者延長工作時間的;
(四)違反女職工和未成年工特殊勞動保護規定,涉及人數7人(含)以上的;
(五)違反禁止使用童工規定的;
(六)騙取社會保險基金支出和社會保險待遇,依法移送司法機關追究刑事責任的;
(七)因勞動保障違法行為造成嚴重不良社會影響的;
(八)其他重大勞動保障違法行為。
勞動保障守法誠信等級被劃分為C級的企業是指按照《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》規定,在當年度被評為勞動保障守法誠信等級C級的企業。
二、勞動保障違法行為黑名單的發布
人力資源社會保障行政部門應當在黑名單發布前向列入黑名單的自然人或法人(以下簡稱“黑名單主體”)進行告知,允許黑名單主體在3日內進行陳述申辯。放棄陳述申辯的或經陳述申辯后仍被認定為符合黑名單情形的,經人力資源社會保障部門負責人批準,由做出處理(處罰)、移送或等級劃分決定的部門負責將有關信息在信用管理平臺、人力資源和社會保障部門門戶網站、本行政區域主要報刊、電視等媒體等途徑進行發布,發布信息包括以下內容:
(一)黑名單主體名稱(屬于用人單位的,須同時標注法定代表人或者負責人姓名);
(二)黑名單主體的社會信用代碼;
(三)列入黑名單的緣由(包括主要違法事實及處理情況);
(四)列入黑名單的日期;
(五)有效期。
涉及國家秘密、商業秘密以及個人隱私的信息不得公布。
黑名單信息發布一般每季度一次,其有效期為三年,有效期滿后,有關信息由網站公示轉入后臺數據庫,由發布部門統一建檔,集中管理,永久保存。
三、勞動保障違法行為黑名單的信息共享和異議處理
勞動保障違法行為黑名單情況納入人力資源社會保障信用體系,并與其他部門和社會組織依法依規實施信息共享和聯合懲戒,人力資源社會保障行政部門在行政執法和監管過程中,可根據公布情況,對黑名單主體采取不同的監督檢查頻次。
黑名單主體對公布的信息內容有異議的,由負責發布的人力資源社會保障行政部門自收到申請之日起15個工作日內對相關信息予以復核,并將復核結果通知黑名單主體。
黑名單主體的違法行為處理、移送或等級劃分決定被依法變更或者撤銷的,負責發布的人力資源社會保障行政部門應當自變更或者撤銷之日起10個工作日內,對發布內容及時更正或撤銷。
四、其他
本辦法自2017年3月1日起施行。
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